基層治，百姓安。近年來，上海市公安局奉賢分局積極探索公安基層黨建引領社會治理之路，做好“領”字文章，將黨建引領融入基層治理全鏈條，逐步形成黨建共同體、治理共同體，不斷擦亮轄區人民群眾平安底色，也為社區治理增添了活力。

“機制領跑”推動治理格局完善

(資料圖片僅供參考)

經過前期調研梳理，奉賢公安采取分類制定規范化建設標準，充分發揮基層黨組作用，推動派出所全面鋪開“站室屋”三級支點建設。并逐步健全黨委領導、政府主導、社會協同、民眾參與、法治保障的多元合作的治理機制。形成全區40處警務站為網格警務連接點，明確警務區管理范圍，統籌區域內警務室、平安屋、平安商企聯盟等警務資源，以“沉浸式辦公”模式整合屬地網格化工作站、政府職能管理部門入駐，建成矛盾聯排、信息聯報、風險聯控、處置聯動的“四聯”機制，真正實現一網能“兜”大小事。

奉賢“網紅景點”青溪老街在每個休假日都會迎送八方而至的旅游大客流。對此，奉賢公安依托“兩點一線融青溪”黨建項目及“兩點一線助力青溪”的派出所主防項目，聯合景區警務站及內設的村級黨群服務中心、青溪老街沿線平安商戶聯盟，緊盯“查不到的治安死角、查不深的矛盾風險、查不細的安全隱患”等問題，開展交通保暢、糾紛調解、服務救助、治安巡查等。確保警務站門常開、人常在、事常辦，通過網格化便民化一站式服務，解決實際問題，實現良性互動。

“紅色領航”推動組織功能提升

社區鄰里是日常生活中與高齡獨居老人距離最近的人群，是幫扶老人的“前哨兵”。在奉賢，擁有規模數量的鄉村留守老人是不少村鎮面臨的現實，如何更廣泛、更貼心、更精準地釋放社區關懷？成為奉賢公安今年來以調研開局、以調研開路的首選課題。

奉賢分局各基層黨支部采取走訪調研，主動對接轄區政府、居村委，創新推行睦鄰服務體系，全面釋放“紅色引擎”的領航作用。由黨支部黨員和入黨積極分子民警組成的中堅力量、村（居）委組成的前線力量和物業、志愿者與鄰里居民等組成的補充力量相加持，共同構建起“社區幫困先鋒隊”，合力開展高齡獨居老人關懷工作。

“這支隊伍像是推動我們開展工作的‘催化劑’，幫助不少留守老人破解孤獨困苦和“數字鴻溝”雙重困境。現在，我們的規模在日益龐大，要為老人提供幫助就很方便了。”面對社區民警的走訪調研，居住在奉賢柘林營房村的熱心青年小夏自豪地說道，以特色黨建引領構建“耄耋理想鄉”成為轄區社會化、互助式黨群服務陣地，在社區協同治理中彰顯擔當作為。

現在，有不少像小夏一樣的熱心群眾在社區里擔當起居民代表、樓組長等職務，參與到治安巡邏、矛盾調解、法制宣傳等社區共治工作中，有效建立起由黨員示范引領帶動社區群眾共同參與的老年幫扶與社區共治梯隊，緊密了地方黨委政府、居村委與派出所的聯系，社會效應也隨之顯現。

“黨員領路”推動參與動能增強

今年以來，奉賢公安以“一單位一品牌，一支部一特色”理念深化基層黨建品牌創建，通過以創促建、示范帶動發揮基層臨時黨組織和黨員先鋒的戰斗堡壘和模范作用，使之成為推動公安工作高質量發展的“動力工程”。

分局洪廟派出所內的13名黨員民警和1名入黨積極分子納入了黨支部微信群教育管理。通過組織生活會民主評議黨員，黨員之間開展批評與自我批評、民主測評，加強黨員的管理與監督。“每周例會前我們都會總結‘黨員先鋒崗’一周工作表現，民主評議工作成效。”所長金成表示，這些措施真正將黨員骨干緊緊擰成了一股繩。西渡派出所圍繞“黨建+全民反詐”重點工作任務組建立了一支集偵查打擊、預警防范、分析研判 、資金處置、綜合治理于一體的人才隊伍。有著豐富業務反詐經驗的黨員民警發揮帶頭作用，在急難險重的任務中沖在前、干在先，將在長期辦案中積累的經驗及信息化應用戰技法主動傳授給青年民警，做青年民警成長的“領路人”。

在社區，更多的黨員民警兼任基層黨組織副書記工作履行“兩兼”職能，在開展矛盾糾紛化解和隱患排查過程中不僅多了一重身份，多一份責任，黨群關系、干群關系和警民關系也更加密切。

作者：畢迎春

編輯：陳梓丹

責任編輯：何易